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第663节

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让将领手中权力不能集中,这样除非所有军队都叛变,不然朝堂实在是掌有兵权的。

而是军权内外两分合情合理。

在对内作出细致划分,对外的大军,同样做一些分权,身份地位威望高的将领,并不直接领导大军,只掌有大军的名义控制权。

想真正调集军队,必须得皇帝开口,拿着虎符才能调兵,不然只能在军队内部做一些动静。

我麾下将士的士卒,并不意味着是我的士卒。

就是靠着这种分权,让军队始终被牢牢控制在皇帝手中,并不能再为外界染指。

而且若是内部生乱,则可直接派国防军镇压,若是国防军有问题,则可以拍内部的军队去讨剿。

这样朝廷始终有余地。

“夫子高明,学生佩服。”嬴斯年一脸崇敬,若非嵇恒说出,他恐根本就想不到,还能这么操纵兵权。

见嬴斯年一脸激动,胡亥咧嘴一笑,他当年跟扶苏,又何尝不是这样?佩服的都快五体投地了。

胡亥凝声道:“还是有一些问题,内外的军队总归是不一样,你说的国防军,就算有意分权,手中掌有的兵权,依旧很大。”

嵇恒点头。

他笑着道:“仅靠对军队进行分权自然是不够的,但内军跟外军还是有本质区别的。”

“外军是驻扎在边陲,或者是一些偏远之地,用以进攻或者防范敌军入侵,他们相较远离繁华地界,日常所需粮草辎重,都需朝堂调拨。”

“因而最后一道门栓是钱。”

“外军的粮草辎重一年一划拨,如此,则能进一步压制住军中军头的跋扈跟傲慢。”

“所以……”

“想控制好军队,必须让军队受到朝堂各方掣肘,不能真正的独立在外,更不能让其有自谋经济的可能,杜绝一切自己做大的可能。”

“军队严禁经商。”

“更严禁一切违背朝堂律令的经商活动,违者皆斩。”

闻言。

嬴斯年连连点头。

若是军队能自谋钱财,这对大秦而言实在太危险了,一旦做大,无疑成为一方诸侯,这是大秦决不能容忍的,更不想见到的。

财政大权必须经由朝堂之手。

而且还要不断对士卒进行不断的更替轮换,依次来保障,军队的控制权始终掌控在朝廷手中。

而退伍士卒,也可以继续本职,进入内军为吏,亦或者领一点军功奖励回家。

也算是有了条退路。

整体而言,夫子的想法,都是高屋建瓴的,也都一针见血,仅仅十来句话,就将军队的改革,彻底的梳理完毕了。

“斯年记住了。”嬴斯年恭敬的作揖行礼,态度很是恭敬。

嵇恒摆手。

他并不在意这些虚礼。

他沉思了一会,沉声道:“大秦改革真正的难处,其实并不是在制度上,而是在执行上。”

“再一个。”

“便是在收税上。”

“掌握军队,并不意味着能完全把控天下,天下终是人治,而人都是有欲望,有野心,也私心的。”

“君子爱财,取之有道。”

“但天下的钱财就那么多,终有一日,朝臣不会再满足朝堂一年发下的年俸的,到那时,大秦真正的困难才真真的浮出水面。”

“朝堂收不上来钱!”

“坐上皇帝位需要依靠兵权,但想坐稳靠的却是钱,天下熙熙攘攘都为利来利往。”

“无钱百事难。”

闻言。

嬴斯年眉头一皱。

他有些不解,为何会收不上来钱?大秦的税收制度可谓严苛,真的有官员敢冒这大不韪?

不过嵇恒却没有多说的想法。

饭要一口一口的吃,事要一件一件的做,一口吃不成胖子,唯有军权彻底降伏了,才能有后续。

而那才是真正的深水区。

也是真正的难点。

只不过那些隐患,本该还有一段时间才会凸显出来,他只是提前说了出来,让扶苏有个警觉。

不至最终尾大不掉!

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